"הקו האדום" של האיחוד האירופי לאפס כריתת יערות
תקנת כריתת היערות של האיחוד האירופי (EUDR) היא הרגולציה המחייבת הראשונה בעולם המתמקדת בקיימות של שרשרת האספקה. היא נכנסה לתוקף רשמית ב-29 ביוני 2023, במטרה הליבה לבלום את כריתת היערות וההידרדרות העולמית, להבטיח שסחורות הנכנסות לשוק האיחוד האירופי אינן קשורות לפעילויות כריתת יערות לאחר ה-1 בינואר 2020. כמרכיב מרכזי ב"עסקה הירוקה" של האיחוד האירופי, ה-EUDR להתמקדות{5} של שוק הגישה למוצרי האיחוד האירופי מחדש באופן יסודי. על "עקיבות מלאה לשרשרת האספקה, כיסוי מקיף של כל מחזיקי העניין וניהול סיכונים מקיף".
1. היקף וגורמים אחראיים
מוצרים מכוסים:מכסה בבירור שבע קטגוריות ליבה של סחורות ונגזרותיהן (כגון מוצרי גומי, רהיטי עץ, מנורות במבוק וכו'), לרבות בשר בקר, קפה, שמן דקלים, גומי ועץ. הרשימה תתעדכן מעת לעת על ידי האיחוד האירופי. יש לציין, שבמבוק נכלל במסגרת הרגולציה כ"מוצר יער מתחדש שאינו-מעץ", כלומר, מוצרי תאורה וריהוט לבית העשויים מבמבוק חייבים לעמוד באותן דרישות תאימות.
גורמים אחראיים:חל על כל החברות המספקות או מייצאות סחורות רלוונטיות לאיחוד האירופי או ממנו, ללא קשר למקום הייצור. ארגונים גדולים חייבים לעמוד בדרישות עד 30 בדצמבר 2025, בעוד שלארגונים קטנים ובינוניים- יש תקופת חסד ממושכת עד 30 ביוני 2026.
פטורים:סחורות העשויות מ-100% חומרים ממוחזרים, מוצרים שנאספו/יוצרו לפני 29 ביוני 2023, או אצוות שנכנסו לשוק האיחוד האירופי לפני כניסת הרגולציה לתוקף, פטורות מהגשת הצהרת גילוי נאות.
2. דרישות הליבה של תאימות
איסוף מידע:השג קואורדינטות גיאוגרפיות מדויקות של מקור המוצר, הוכחת ציות לחוק בארץ הייצור, היתרי שימוש בקרקע וכו'. יש לשמור מסמכים רלוונטיים למשך 5 שנים;
הערכת סיכונים:קבע אם המוצר מקורו באזור-גבוה סיכון לכריתת יערות (האיחוד האירופי מסווג מדינות ברחבי העולם לקטגוריות סיכון נמוך, בינוני וגבוה-; סין מסווגת כמדינה בסיכון נמוך-, מה שמפשט את תהליך הציות, אך עדיין נדרשת מעקב בסיסי);
הפחתת סיכונים:עבור מוצרים בסיכון גבוה-, נקוט באמצעים כגון שימוש בספקים חלופיים, ביקורת של-צד שלישי ובדיקות- באתר כדי לוודא שהסיכונים ממוזערים.
לאחר השלמת הציות, חברות חייבות להגיש "הצהרת גילוי נאות" (DDS) דרך מערכת המידע המרכזית של האיחוד האירופי (EUDR Information System). התקנות החדשות בשנת 2025 מאפשרות דיווח שנתי במקום דיווח אצווה-לפי-, עם מקסימום ארבע הגשות שנתיות לכל חברה, מה שמפחית משמעותית את עלויות הניהול.
מתן תקופת מאגר להתאמת שרשרת האספקה
באוקטובר 2024, בתגובה למשוב משותפי סחר כמו ברזיל ואינדונזיה, כמו גם איגודי תעשיה של האיחוד האירופי, הנציבות האירופית הודיעה רשמית על דחייה של 12- חודשים של יישום החובה של ה-EUDR. הסיבה העיקרית הייתה היערכות לא מספקת של שרשראות אספקה גלובליות לדרישות כמו "עקיבות קואורדינטות גיאוגרפיות", "תיאום ציות רב-מדינות" ו"עקיבות של חומרי גלם מחקלאים קטנים".
דחייה זו אינה "הרפיה בציות", אלא מספקת לחברות חלון זמן נרחב יותר: מצד אחד, ספקים באזורי-סיכון גבוהים (כגון אזור יערות הגשם באמזונס) יכולים לשפר את רישום המקור ואת מסמכי התאימות שלהם; מצד שני, חברות במורד הזרם יכולות לבנות ברוגע מערכת מעקב, תוך הימנעות משיבושים בשרשרת האספקה או עליות עלויות שנגרמות עקב ציות חפוז. עבור חברות יצוא העוסקות בחומרים כמו במבוק, עץ וגומי (כגון תאורת במבוק ויצרני רהיטי עץ), זוהי הזדמנות מכרעת לייעל את שרשרת האספקה ולבסס מחסום ציות – לחברות שימלאו ציות מראש יהיה יתרון משמעותי בתהליך בחירת הספקים של רוכשי האיחוד האירופי.
ארבעה שלבים לחיזוק קרן הציות
1. מידוד מדויק והבהרת היקף הציות לארגונים
ודא אם המוצר נופל במסגרת כיסוי ה-EUDR (התמקדות בחומרי גלם כגון במבוק, עץ וגומי; לדוגמה, מוצר הליבה שלנו לייצוא, מנורות שולחן מבמבוק, המשתמשות בבמבוק טבעי כחומר הגלם העיקרי, דורשות עמידה מלאה בחובות ה-EUDR), ואשר את מועד הציות המתאים לגודל החברה;
סקור את רמות שרשרת האספקה והבהרת ההפצה הגיאוגרפית של ספקי חומרי גלם במעלה הזרם (במיוחד אלו באזורי ייצור בחו"ל), תוך הבחנה בין אזורי מקור בסיכון נמוך, בינוני וגבוה- (לדוגמה, כל ספקי הבמבוק שלנו הם מאזורי סיכון נמוך-כגון פוג'יאן וג'ג'יאנג בסין, והשלימו רישום מעורב של FSC);
בדקו האם חומרי הגלם הקיימים עומדים בדרישות "אפס כריתת יערות", תוך מתן עדיפות לאימות מעקב עבור חומרי גלם שנקטפו לאחר 2020, תוך הבטחה שניתן לאתר כל אצווה של במבוק ליער ספציפי.
2. בניית מערכת מעקב שרשרת אספקה וחיזוק בסיס הנתונים
דרישה מספקי ליבה לספק קואורדינטות גיאוגרפיות מדויקות של המקור, תעודות בעלות על קרקע, היתרי קצירת עצים, מסמכי אישור סביבתי וכו'. החברה שלנו הקימה קובצי ציות ייעודיים לספקי מנורות שולחן מבמבוק, וקווי הרוחב והאורך של כל מקורות הבמבוק מתועדים במערכת עקיבות דיגיטלית לאחזור בזמן אמת{1}};
הצג כלים למעקב אחר בלוקצ'יין כדי להשיג-מעקב אחר נתוני תהליכים מלאים, מקצירת במבוק, טיפול בפחממה, ייצור ועיבוד ועד להצהרת מכס על יצוא, תוך הבטחת מידע{1}}מוגן. נכון לעכשיו, שלנומנורות שולחן במבוקהשיגו "פריט אחד, קוד אחד", ולקוחות האיחוד האירופי יכולים לראות מידע על מעקב אחר חומרי גלם ומסמכי אישור תאימות על ידי סריקת הקוד;
3. הקמת מערכת בדיקת נאותות והשלמה של סגירת סיכונים מראש
לפתח תהליך בדיקת נאותות פנימי המבוסס על "הנחיות בדיקת הנאותות" של האיחוד האירופי, תוך הבהרת המחלקות האחראיות והתקנים התפעוליים לאיסוף מידע, הערכת סיכונים ואמצעים להפחתה;
התחל הערכות פתרונות חלופיים עבור ספקים בסיכון גבוה-, תוך עדיפות לשיתוף פעולה עם ספקים תואמים ממדינות בסיכון נמוך-. נכון לעכשיו, החברה שלנו ביטלה שני ספקי חומרי עזר מאזורי-סיכון גבוהים כדי להבטיח תאימות כללית לשרשרת האספקה;
צור קשר עם-סוכנויות בדיקה של צד שלישי מראש כדי להשלים את הסבב הראשון של הערכת סיכונים ואימות תאימות, ושמרו לפחות שישה חודשים לתיקון כדי למנוע בעיות קלות המשפיעות על התקדמות התאימות.
4. התחבר עם אישורי תאימות וייעל את תהליך הבקשה
הגש בקשה לאישורים בינלאומיים בר-קיימא כגון FSC (Forest Stewardship Council) ו-PEFC (Programme for the Endorsement of Forest Certification) כדי לספק תמיכה של-צד שלישי לתאימות המוצר. תכולת הבמבוק המתחדשת עולה על 95%, מה שמאפשר עמידה ישירה בתקני הרכש של האיחוד האירופי;
קבע מנגנון ניהול תיקי ציות, סיווג ושמירה של מסמכים כגון נתונים גיאוגרפיים, דוחות הערכת סיכונים, כישורי ספקים ותעודות הסמכה כדי להגיב לבדיקות הרגולטוריות של האיחוד האירופי.
הדחייה של-שנה אחת של ה-EUDR מציגה אתגרים והזדמנויות. עבור חברות יצוא העוסקות בחומרי גלם הקשורים ליער-, זו לא רק דרישה חובה לציית לתקנות אלא גם הזדמנות לעמוד בדרישות הצריכה הירוקה של האיחוד האירופי ולשפר את התחרותיות של המותג.
החברה שלנו תמיד נתנה עדיפות ל"תאימות תחילה, יצוא ירוק" כאסטרטגיית הליבה שלה. השלמנו שלוש יוזמות מרכזיות בתגובה ל-EUDR: ראשית, הקמת מערכת מעקב מלאה-של שרשרת כדי להמחיש את העקיבות של חומרי גלם למוצרי ליבה כגון מנורות שולחן במבוק; שנית, השגת אישורים בינלאומיים כגון FSC כדי לחזק את אישורי התאימות שלנו; ושלישית, אופטימיזציה של מבנה שרשרת האספקה שלנו על ידי התמקדות בספקים באזורי סיכון-נמוכים. בעתיד, נמשיך לעקוב אחר התפתחויות מדיניות EUDR ולשפר באופן מתמיד את מערכת התאימות שלנו כדי לספק ללקוחות האיחוד האירופי מוצרים ירוקים "אפס כריתת יערות, ניתנים למעקב ותואמים מאוד".
